Nota del Presidente

Notevole eco ha suscitato sulla odierna stampa la Requisitoria di ieri del Procuratore presso la Corte dei Conti sul Rendiconto generale dello Stato.

Fra le tantissime considerazioni - tutte critiche - su molteplici punti (dalla sanità al PNR) giornali e alcune forze politiche (i soliti!) hanno sottolineato solo quelle riguardanti le concessioni demaniali.

Sul punto il Procuratore, non contestando né la proroga al 2027 e né la previsione degli indennizzi ("in attesa di una valutazione delle autorità europee"), si limita a: 

È stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 14 novembre nr. 267 la Legge di conversione nr. 166 del Dl 16 settembre 2024 nr. 131 (in allegato).

Non accolta la richiesta dei cd 50 giuristi che avevano chiesto al Presidente della Repubblica di non promulgarla rinviandola alle Camere per presunto contrasto con la cd Bolkestein della nuova proroga al 30 settembre 2027 dell'efficacia delle concessioni demaniali marittime.

Autorevole conferma pertanto della validità ed efficacia della nuova proroga.

Inviata questa mattina una lettera ai Membri delle due Commissioni della Camera dei Deputati, che da domani pomeriggio inizieranno a votare gli emendamenti presentati al Ddl di conversione del Decreto Legge cd Infrazioni, per sollecitarli ad approvare gli emendamenti che mettono in sicurezza il settore.

Il Governo e il Parlamento non hanno emanato alcun provvedimento legislativo chiarificatore che salvaguardi la balneazione attrezzata italiana tutelando il nostro lavoro e le nostre aziende.

Sono rimasti inascoltati tutti gli appelli provenienti non solo da noi ma dai Comuni e Regioni di ogni orientamento politico.

Si è tenuta ieri la prima riunione di Giunta di Presidenza, per una analisi della situazione e per adottare misure organizzative.

Purtroppo continua l'assenza di una iniziativa legislativa del Governo. Grave la mancata emanazione di un provvedimento legislativo chiarificatore sulla questione concessoria. Una irresponsabile e sconcertante fuga dalle proprie responsabilità dell'attuale Governo.

Ieri si è tenuto a Catanzaro un interessante convegno giuridico sulla questione concessoria alla luce delle ultime sentenze amministrative.

Erano presenti, fra gli altri, il Presidente del Tar di Salerno Nicola Durante, il giudice del Tar di Bari estensore delle sentenze sul riconoscimento della validità degli atti di proroga e un Consigliere della VII sezione del Consiglio di Stato competente in materia concessoria Sergio Zeuli.

Sulle concessioni demaniali marittime la giurisprudenza amministrativa non è affatto uniforme e chiara ma del tutto contrastante e contraddittoria.

Basta esaminare le sentenze emanate anche solo nell’ultimo mese.

Il Consiglio di Stato con le sentenze di ieri ha confermato la sua contrarietà alle proroghe delle concessioni demaniali marittime salvo quella cd tecnica varata dal Governo Draghi.

In attesa di una auspicata nuova legge, ha nel contempo affermato la validità dei principi stabiliti dal Governo Draghi con l'art. 4 della legge 118/2024 come il diritto dei concessionari all'indennizzo pari al valore commerciale dell'azienda o la tutela di coloro che hanno gestito la concessione negli ultimi cinque anni ricavandone il reddito prevalente o esclusivo (v. punto 62).

Il Consiglio di Stato, con tre Ordinanze dello stesso contenuto (nn.rr.1813/2024,1814/2024 e 1815/2024), ha affermato che prevale l'interesse privato a continuare l'attività ancorché decaduto dalla concessione non essendo i Comuni nelle condizioni di affidare a terzi il compendio demaniale. Con buona pace di coloro che ritengono abusivi tutti i concessionari attualmente operanti.

Sono state depositate ieri dal TAR di Bari diverse sentenze di contenuto analogo nnrr.  553/2024, 565/2024, 566/2024 riguardanti l’atto deliberativo del Comune di Monopoli che aveva applicato l’art. 3 comma 1 della legge nr. 118/2022 (l. Draghi) riducendo la durata delle concessioni vigenti al 2024 ex lege nr. 14/2023 cd Milleproroghe (già 2033).